馮志禮

　　開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出：“建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用?！奔o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)維護(hù)黨的紀(jì)律的重要職責(zé)，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），在學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)上帶好頭，在遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)上作表率，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加有效發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中的治本作用。

　　在學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)上帶好頭，在遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)上作表率，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所需、使命所在

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“紀(jì)檢機(jī)關(guān)就是黨內(nèi)的‘紀(jì)律部隊(duì)’”。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊職責(zé)使命，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須在學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)上帶好頭，在遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)上作表率。

　　“帶好頭、作表率”是發(fā)揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)光榮傳統(tǒng)的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要“繼承對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的光榮傳統(tǒng)”?；仡欬h的紀(jì)檢監(jiān)察史，從誕生之日起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就始終堅(jiān)持帶頭遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，永葆忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，助力黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展。首屆中央監(jiān)委委員10人無(wú)一叛變，8人先后犧牲，用生命維護(hù)黨的紀(jì)律。新中國(guó)第一任中央紀(jì)委書(shū)記朱德同志強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢干部“自己要正派，要奉公守法，以身作則，使自己成為遵守紀(jì)律、服從組織、團(tuán)結(jié)群眾的模范”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、無(wú)私無(wú)畏，在學(xué)紀(jì)守紀(jì)上高標(biāo)從嚴(yán)、用紀(jì)執(zhí)紀(jì)上剛正不阿，以絕對(duì)過(guò)硬擦亮純度更高、成色更足的“紀(jì)律部隊(duì)”金字招牌。

　　“帶好頭、作表率”是深化黨的自我革命的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量”。紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)質(zhì)是同影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一、損害群眾切身利益的人和事作斗爭(zhēng)。如果紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)紀(jì)上不用心、守紀(jì)上不過(guò)硬、執(zhí)紀(jì)上不嚴(yán)格，就會(huì)影響監(jiān)督職能的發(fā)揮和管黨治黨的成效。唯有在學(xué)習(xí)、遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律上走在最前面、做到最堅(jiān)定，才能有更強(qiáng)底氣監(jiān)督別人、有過(guò)硬本領(lǐng)執(zhí)紀(jì)糾偏，用紀(jì)律的武器革除侵害黨健康肌體的病菌、毒瘤，為我們黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　“帶好頭、作表率”是鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍”。從近年來(lái)特別是2023年紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓查處的一些“燈下黑”案件來(lái)看，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部不是對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不了解、不掌握，而是缺乏本分、缺乏敬畏、缺乏自律，是真正的不上心，有一種吃“專(zhuān)業(yè)飯”的盲目自信、在“保險(xiǎn)箱”“防空洞”的心存僥幸、把紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)“耳旁風(fēng)”的行為慣性，不收手、不收斂、不知止。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須不斷健全嚴(yán)管體系，牢記打鐵更要自身硬，以清除“害群之馬”為重點(diǎn)持續(xù)凈化隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

　　在學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)上帶好頭，在遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)上作表率，要求我們必須堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)更嚴(yán)要求

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，為全黨全社會(huì)樹(shù)起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理應(yīng)在學(xué)習(xí)貫徹《條例》的自我要求上為全黨作出示范。

　　必須在黨性修養(yǎng)上更加自覺(jué)，學(xué)出更加堅(jiān)定的政治忠誠(chéng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察干部“必須始終做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔”。對(duì)黨忠誠(chéng)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與生俱來(lái)的政治基因和優(yōu)良傳統(tǒng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要把《條例》作為必修課、常修課，把對(duì)黨忠誠(chéng)刻進(jìn)腦海、融入血脈。自覺(jué)做到“三個(gè)擺進(jìn)去”，懷著深厚感情、堅(jiān)定信仰、強(qiáng)烈使命深學(xué)細(xì)悟，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、更高的政治覺(jué)悟要求自己，在維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性上把對(duì)黨忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)體現(xiàn)到時(shí)時(shí)刻刻、方方面面。

　　必須在紀(jì)法素養(yǎng)上更高要求，學(xué)出更加高強(qiáng)的履職本領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要“提高履行職責(zé)能力和水平”?！稐l例》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨員、干部違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)的工具和武器。紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，與延伸學(xué)習(xí)溫習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單緊密結(jié)合起來(lái)，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、整體貫徹落實(shí)，做到精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、紀(jì)法協(xié)同，善于在紛繁復(fù)雜的工作環(huán)境和現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題線索，善于去發(fā)現(xiàn)、分析、鑒別出各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和隱形變異問(wèn)題，既敢于善于斗爭(zhēng)，又準(zhǔn)確體現(xiàn)政策策略，不斷提升依規(guī)依紀(jì)依法履職能力和水平。

　　必須在自我革命上更加嚴(yán)格，學(xué)出更加自覺(jué)的紀(jì)律意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要“努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以學(xué)用《條例》推進(jìn)自我革命，準(zhǔn)確把握推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，始終以法治思維和法治方式執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。要常態(tài)化檢視干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)背后的深層次原因，抓到底、改到位、治到根，堅(jiān)決防治“燈下黑”。要常態(tài)化開(kāi)展警示教育，抓好以案促學(xué)、以案說(shuō)紀(jì)，把血淋淋的教訓(xùn)變成干部成長(zhǎng)路上的“路標(biāo)”，不斷提高自律意識(shí)、自律意志、自律能力，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺(jué)。

　　必須在工作落實(shí)上更高標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)出更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要“做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士”。紀(jì)檢監(jiān)察工作干的就是“得罪人的活”，敢不敢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，體現(xiàn)的是立場(chǎng)、態(tài)度、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要把《條例》內(nèi)化于心、外化于行，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，鐵面無(wú)私、寸步不讓。面對(duì)腐敗問(wèn)題、消極現(xiàn)象，在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面，哪里沒(méi)有突破就向哪里發(fā)力，哪里是重點(diǎn)難點(diǎn)就在哪里用勁，既對(duì)那些正在走向腐敗的極少數(shù)人形成威懾，使其迷途知返、懸崖勒馬；也遏制心存僥幸者的腐敗動(dòng)機(jī)，使其不敢越“雷池”半步。

　　在學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)上帶好頭，在遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)上作表率，要求我們必須深刻把握紀(jì)律建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策?！蔽覀円盐蘸迷颇险紊鷳B(tài)建設(shè)的時(shí)空特點(diǎn)來(lái)謀劃和加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　踐行“站在山頂看山腳”的政治監(jiān)督思維，堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位、貫穿始終。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律”。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，必須堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓，從學(xué)習(xí)看政治態(tài)度，從決策看政治立場(chǎng)，從落實(shí)看政治擔(dān)當(dāng)，從現(xiàn)象看政治本質(zhì)，從解決具體問(wèn)題看政治能力。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中，優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果，切實(shí)擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任；在日常監(jiān)督中，優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正思想偏差、立場(chǎng)偏差、價(jià)值偏差；在線索處置中，優(yōu)先處置反映政治方面的線索，對(duì)重要政治問(wèn)題動(dòng)輒則咎；在廉政意見(jiàn)回復(fù)中，優(yōu)先審查政治方面的問(wèn)題反映；在審查調(diào)查中，優(yōu)先查處政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件；在推進(jìn)標(biāo)本兼治中，優(yōu)先解決和整改政治問(wèn)題。通過(guò)嚴(yán)明政治紀(jì)律，引導(dǎo)督促黨員、干部令行禁止，確保黨中央政令暢通。

　　深化運(yùn)用以小見(jiàn)大、以小見(jiàn)嚴(yán)的糾治理念，推動(dòng)黨的紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“引導(dǎo)黨員、干部把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)貫通起來(lái)，融入日常、化為習(xí)慣”。黨員、干部違規(guī)破紀(jì)往往就是從一頓酒、一餐飯等“小事”開(kāi)始。2023年2月，云南省紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)辦理劍川縣部分領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校培訓(xùn)期間違規(guī)聚餐飲酒接受吃請(qǐng)問(wèn)題，制作播出《問(wèn)“劍”破局》專(zhuān)題片成為各級(jí)黨校開(kāi)班第一課。對(duì)于這類(lèi)問(wèn)題的反復(fù)發(fā)生，要清醒認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問(wèn)題的頑固性多發(fā)性，從黨員、干部身上的“小毛病”“小問(wèn)題”抓起，從習(xí)慣養(yǎng)成入手，將少數(shù)黨員、干部司空見(jiàn)慣、不以為然的不良習(xí)慣、意識(shí)、行為，通過(guò)一件件“小事”的整治糾正過(guò)來(lái)。

　　樹(shù)立“紀(jì)律是管黨治黨的‘戒尺’，也是干事創(chuàng)業(yè)的‘鼓槌’”工作理念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“引導(dǎo)黨員、干部全面理解和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在遵規(guī)守紀(jì)前提下，安心工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為”。全面從嚴(yán)治黨的目的不是把人管死，而是在守好底線的基礎(chǔ)上最大限度激發(fā)黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，更加充分用好激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的一系列有效措施，始終從教育人、挽救人、改造人、團(tuán)結(jié)人的角度抓紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，做好精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名等工作，把嚴(yán)管與厚愛(ài)、激勵(lì)與約束結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、思想引領(lǐng)、人文關(guān)懷、紀(jì)法威懾等手段，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，推動(dòng)紀(jì)律規(guī)定的強(qiáng)制約束與發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)尊崇同向發(fā)力。

　　堅(jiān)持同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)貫通聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建清廉建設(shè)齊抓共管工作格局。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須分層分類(lèi)建立健全責(zé)任體系，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。”以清廉云南建設(shè)帶動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)。要健全清廉云南建設(shè)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，形成黨委牽頭主抓、紀(jì)委監(jiān)督推動(dòng)、部門(mén)具體落實(shí)、社會(huì)共同參與的“責(zé)任共同體”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委強(qiáng)化監(jiān)督，壓實(shí)各部門(mén)主體責(zé)任，從理念思路、制度機(jī)制、責(zé)任體系、方式方法、力量統(tǒng)籌等方面同向發(fā)力、同頻共振，提升清廉建設(shè)質(zhì)效。要進(jìn)一步完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，整合各職能部門(mén)監(jiān)督資源，打通信息壁壘，提升抓清廉建設(shè)合力。要通過(guò)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，把一體推進(jìn)“三不腐”方針?lè)铰载灤┯谇辶ㄔO(shè)之中，具象化地落實(shí)到省域治理中，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　（作者系中共云南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任）

　?。ㄘ?zé)任編輯：馮靜）